El presente documento de política está estructurado en 4 capítulos y es parte del proyecto “Impacto del COVID-19 en la gestión y finanzas municipales: Análisis de sostenibilidad financiera y resiliencia de la cadena de suministro de los municipios chilenos”. Este proyecto ha sido financiado por ANID y ha puesto el foco en dos cuestiones importantes para los municipios, por una lado, en la eficiencia de mercado en las compras públicas durante la emergencia, y por otro lado, en el efecto de la crisis sobre los ingresos propios y las transferencias.
Para analizar la eficiencia en la gestión de la emergencia en el corto plazo se estudió el comportamiento de las compras públicas para insumos críticos, con especial énfasis en la competencia que se generó entre los municipios y en la dispar adquisición local de equipos de protección personal. Por su parte, para analizar el efecto de la crisis, se determinó el impacto económico que tuvieron las decisiones de cuarentena sobre los municipios, afectando principalmente a municipios metropolitanos y con altos niveles de pobreza, con consecuencias económicas de mediano plazo.
En el largo plazo, el desafío es construir comunidades más resilientes, con lo cual, la investigación se focalizó en dos dimensiones: en primer lugar, el rol de la participación ciudadana como un mecanismo para reducir la discrecionalidad política en la distribución de transferencias intergubernamentales, y en segundo lugar, el efecto de mayor autonomía fiscal en los municipios como un mecanismo para aumentar los ingresos propios y disminuir la desigualdad de financiamiento.