Propuestas comisión asesora presidencial contra los conflictos de interés, el tráfico de influencias y la corrupción
ESTEBAN VALENZUELA, ex Presidente de la Comisión Asesora Presidencial para la descentralización y desarrollo regional.
FRANCESCO PENAGLIA, Secretario Técnico, Grupo Temático, Participación Ciudadana y Control Democrático.
IGNACIO CIENFUEGOS participante de Comisión Asesora Presidencial para la descentralización y desarrollo regional.
Resumen de propuestas
1- Principios básicos:
Es necesario que cualquier proceso de reformas que busquen transformar el orden institucional actual y la colonización del poder económico sobre la política, tenga los siguientes principios orientadores:
A- Asamblea constituyente con amplia participación popular como principio re-legitimador de las instituciones.
B- Renacionalización de empresas e industrias “mal habidas” en dictadura y redistribución de la riqueza.
C- Descentralización y mecanismos de democracia directa y deliberativa.
D- Distribución y contrapeso del poder (descentralización democrática y semi-presidencialismo y poder indígena)
2-Propuestas:
2.1- Limitación reelecciones, Voto programático y revocatoria de mandato
Limitación de reelecciones
-De autoridades ejecutivas locales y regionales hasta un periodo consecutivo; y para órganos colegiados locales y regionales dos periodos.
– Para senadores a una sola reelección (pudiendo ejercer su cargo en total por 16 años consecutivos) y los diputados a 2.
Voto programático
-Que toda candidatura a elección popular inscriba un programa con compromisos de campaña, incorporando además un mecanismo de auditoria ciudadana y rendición de cuentas.
Revocatoria de mandato y plebiscitos
-Habilitar el mecanismo de remoción de autoridades a partir del segundo año del periodo electo y por una sola vez en el periodo.
-Que el referéndum procederá con la presentación de las firmas ante el Servicio Electoral del 10% de los electores.
-Plebiscitos vinculantes nacionales, regionales y locales, con posibilidad de realizarse en periodo de elecciones.
2.2-Democratización del debate público
-Acortar las campañas a seis semanas, asegurar por carta y web un resumen de las propuestas de partidos y candidatos, y hacer debates deliberativos en todos los niveles electorales utilizando como herramienta la televisión digital.
-Garantizar una cuota del 33 % en concesiones de televisión digital y espectro radial para medios de comunicación sin fines de lucro de carácter regional, local, comunitario y multicultural.
-Financiar a los medios regionales, locales, comunitarios, multiculturales y ciudadanos sin fines de lucro, teniendo como contraprestación a número de horas de aporte ciudadano (cobertura a concejos comunales, consejos regionales, debates, educación cívica, programas interculturales, etc.).
3-Despersonalización de la política
-Voto por listas con primaria obligatoria.
-Rescatar las virtudes republicanas de la austeridad y sobriedad de quienes Gobiernan, a través de reglas que despersonalicen el poder.
4-Terminar/minimizar las evaluaciones técnicas en los contratos grandes del Estado y municipios
-Eliminar las evaluaciones técnicas por un sistema de pre-calificación y certificación técnica-profesional que considere como factor de decisión final, la oferta económica.
5- Sistema de Gestión de riesgos
-Diseñar modelos de control modernos para mitigar la ocurrencia de desastres administrativos derivados de una mala gestión o intereses individuales.
-Usar como referencia el modelo Holandés descentralizado no cooptado, a través del diseño de una política de gestión de riesgos para municipios.
-Lo anterior supone definir el alcance de riesgos potenciales que se enfrentan, identificando medidas para mitigar su efecto en el caso de materializarse, incluyendo una suerte de “provisión” o reserva en su presupuesto. Gobierno central monitorea implementación de dicha regulación.
-Permite prevenir posibles déficits presupuestarios que pongan en peligro la continuidad de la operación y la provisión de servicios críticos para la comunidad en un contexto descentralizado.
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